Весь мир пришел к согласию в том, что химическому оружию нет места в сегодняшних арсеналах. ОЗХО, действуя совместно со своими государствами-членами, привержена делу полного уничтожения запасов химического оружия при поддержании надежного режима проверки под пристальным надзором со стороны ОЗХО.
Объявления
В качестве первого шага на пути к выполнению обязательств в отношении уничтожения химического оружия Конвенция обязывает государства-участники представлять объявления, касающиеся имеющегося у них химического оружия, химикатов, материалов, оборудования и объектов, которые могут использоваться для производства такого оружия. Эти объявления позволяют ОЗХО получить базовые данные, необходимые для планирования инспекций и осуществления проверки уничтожения химического оружия.
Сроки представления объявлений
Согласно от каждого государства-участника требуется не позднее чем через 30 дней после того, как Конвенция вступит для такого государства-участника в силу, представить в ОЗХО объявления, связанные с химическим оружием.
В объявлениях, связанных с химическим оружием, приводится информация о химическом оружии, старом и оставленном химическом оружии, объектах по производству химического оружия, объектах или учреждениях по исследованиям и разработкам в области химического оружия, а также о химических средствах борьбы с беспорядками.
Также должны быть представлены общий план уничтожения химического оружия, который включает в себя график, приведенный в соответствие с установленными Конвенцией сроками уничтожения, перечень видов и количеств химического оружия, подлежащего уничтожению на каждом объекте по уничтожению химического оружия (ОУХО), сметы расходов и способы уничтожения, а также любые проблемы, которые могли бы неблагоприятно сказаться на национальной программе уничтожения. Подробная информация о требованиях, а также о порядке представления планов и отчетов об уничтожении приведены в , части IV и V Приложения по проверке.
Любое химическое оружие, обнаруженное после представления первоначального объявления, сообщается в соответствии со статьей IV.
Все объявления, связанные с химическим оружием представляются в Подотдел объявлений ОЗХО для обработки, оценки и подтверждения достоверности. Объявления могут подаваться государствами-членами в электронной форме посредством Системы безопасного обмена информацией (БОИ) или в электронной форме или печатном виде через свое Постоянное представительство при ОЗХО.
Уничтожение
Каждое государство-участник имеет право выбрать и применить надлежащие технологии уничтожения своего химического оружия, позволяющие осуществить процесс по существу необратимого преобразования химикатов в состояние, непригодное для производства химического оружия, который необратимо делает непригодными к использованию боеприпасы и другие устройства как таковые. Например, отравляющее вещество может быть подвергнуто нейтрализации или сжиганию, а неснаряженные боеприпасы и иные устройства могут быть просто разрезаны на части.
Конвенция также требует от государств-участников в ходе исполнения своих обязательств уделять первостепенное внимание обеспечению безопасности людей и защите окружающей среды. Применяемые способы должны соответствовать национальным и международным нормативным документам по безопасности и выбросам вредных веществ, но не должны включать в себя сжигание на открытом воздухе, захоронение в земле или затопление в каких бы то ни было водоемах.
Технологии уничтожения
Разработаны технологии уничтожения химического оружия для уничтожения унитарных единиц химического оружия в сборе (включая артиллерийские снаряды, минометные мины, авиационные бомбы, ракеты, боеголовки ракет, выливные авиационные приборы), боевых отравляющих веществ в емкостях, бинарных боеприпасов и обнаруженных химических боеприпасов.
Эти технологии можно разделить на две основные группы:
- высокотемпературные технологии уничтожения химического оружия, такие как плазменный пиролиз, сжигание и уничтожение во взрывных камерах, оборудованных системой очистки отходящих газов;
- низкотемпературные технологии уничтожения химического оружия, такие как нейтрализация (т. е. использование нейтрализующих веществ, например, моноэтаноламина, RD-4M или водного раствора NaOH) и гидролиз с последующей вторичной обработкой образовавшихся побочных продуктов (т. е. сточных вод, реакционной массы и продуктов гидролиза), например, битуминизация (капсулирование), биодеградация или сверхкритическое водное окисление, осуществляемые перед окончательным удалением в соответствии с требованиями национальных нормативно правовых актов.
Кроме того, необходимо проводить последующую обработку образовавшейся реакционной массы, содержащей химикаты Списка 2b, которая осуществляется путем сжигания, биологической очистки или сверхкритического водного окисления.
Осуществление проверки уничтожения
Обеспечение уверенности в достижении целей уничтожения
Все мероприятия по уничтожению химического оружия, предпринимаемые государствами-членами, должны проводиться под пристальным надзором со стороны ОЗХО. Цель деятельности по проверке состоит в подтверждении полного уничтожения химического оружия, предоставление государствам-участникам заверений в целостности процесса уничтожения и ликвидации соответствующего объекта в целом, а также обеспечение того, чтобы исключить перенаправление материалов на производство химического оружия.
В Техническом секретариате работает большое число специалистов подотдела инспектирования деятельности по химической демилитаризации, которые имеют беспрепятственный доступ ко всем помещениям объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия. Эти эксперты несут ответственность за инвентаризацию оставшихся запасов химического оружия, а также текущий контроль и проверку завершения мероприятий по уничтожению в соответствии с соглашениями по объектам и согласованными планами проверок.
До момента окончательного уничтожения химического оружия инспекторы ОЗХО будут на постоянной основе осуществлять текущий контроль деятельности по химической демилитаризации. Инспекторы осуществляют текущий контроль посредством постоянного физического присутствия на объекте по уничтожению химического оружия и наблюдения при помощи приборов, устанавливаемых на месте, таких как камеры системы видеонаблюдения замкнутого контура и экраны контроля технологических процессов. Инспекторы также вправе изучать документацию и записи, которые они считают относящимися к выполнению своей проверки.
Не позднее 30 дней по завершении процесса уничтожения государство-участник удостоверяет, что все объявленное химическое оружие уничтожено. В ответ Технический секретариат подтверждает достоверность представленного государством-участником объявления о завершении уничтожения установленного количества химического оружия.
Старое химическое оружие
До того, как будет удостоверено, что старое химическое оружие (СХО) подпадает под определение старого химического оружия, оно должно пройти проверку на соответствие установленным критериям, связанным с датой его производства и его техническим состоянием. К данному виду оружия, как и к химическому оружию, запасы которого хранятся в надежных хранилищах с высокой степенью защиты, относятся снаряды, ракеты, минометные мины, бомбы, мины / распыляющие устройства и выливные авиационные приборы. В химическом оружии, изготовленном до 1946 года, встречается большой спектр химических наполнителей, таких как иприт, фосген, табун, цианистый водород, дифенилхлорарсин, хлор или тетрахлорид олова.
Старое химическое оружие
Оставленное химическое оружие
К оставленному химическому оружию (ОХО) относится химическое оружие, которое было оставлено государством после 1 января 1925 года на территории другого государства без согласия последнего. После объявления наличия ОХО проверяется его происхождение и выявляются свидетельства, касающиеся его оставления, которые позволяют идентифицировать оставившее такое оружие государство. Оставившее государство-участник несет ответственность за предоставление всех необходимых ресурсов для уничтожения таких изделий, а территориальное государство-участник обязано оказать соответствующее содействие.
Процесс обнаружения и уничтожения старого и оставленного химического оружия сопряжен со значительными трудностями для государств-членов в связи тем, что химические боеприпасы во многих случаях были перемешаны с другими видами опасных боеприпасов. Ухудшение состояния взрывчатого вещества и предохранительных устройств создает большую опасность при попытках приблизиться и переместить эти изделия.
Защита здоровья человека и охрана окружающей среды являются одними из основных обязательств, которые приняли на себя все государства-участники. В соответствии с Конвенцией в ходе транспортировки, отбора проб, хранения, а также уничтожения химического оружия государства-участники обязаны соблюдать самые высокие стандарты обеспечения безопасности населения и защиты окружающей среды.
Факторы обеспокоенности
- Возможное заражение почвы и воды по причине ухудшения состояния химического оружия, которое было затоплено в море до 1985 года или захоронено в земле до 1977 года. Хотя Конвенция не распространяет свое действие на такие боеприпасы (пункт 17 статьи IV), эта экологическая проблема может потребовать извлечения и надлежащего удаления таких устаревших боеприпасов.
- Деградация и старение запасов отравляющих веществ и боеприпасов, находящихся на хранении более полувека. С целью предотвращения случайного высвобождения отравляющих веществ в окружающую среду процесс перевалки и транспортировки боеприпасов и контейнеров из мест хранения на объекты по уничтожению химического оружия должен производиться с соблюдением самых жестких требований техники безопасности.
- Также существуют определенные риски, сопряженные с обычным процессом уничтожения, однако в большинстве случаев они могут быть значительно снижены за счет мер по обеспечению физической защиты (с учетом надлежащей проработки и необходимого оборудования), принятых на объектах по уничтожению химического оружия. В этой связи отмечается нарастающая озабоченность общественности, в частности, в отношении риска прямого воздействия, а также длительным воздействия отравляющих веществ, отходов и продуктов распада в небольших количествах.
Экологические стандарты
Порядок исполнения этих обязательств должен соответствовать требованиям национальных стандартов в области техники безопасности и охраны окружающей среды. Эти национальные стандарты объявляются как входящие в состав общего плана уничтожения, который государства-участники, обладающие химическим оружием, представляют в Технический секретариат ОЗХО.
Кроме того, от государств-участников требуется получить все необходимые экологические разрешения на каждый объект по уничтожению химического оружия до начала работ на соответствующем объекте. Меры проверки ОЗХО не направлены на оценку национальных стандартов или текущий контроль соблюдения требований национальных стандартов. Текущий контроль за соблюдением этих требований остается ответственностью государств-участников. Тем не менее объявление о наличии национальных стандартов, как ожидается, будет способствовать осуществлению обязательства государств-участников по защите населения сопредельных территорий, сотрудников инспекционных групп и окружающей среды в ходе любой деятельности, связанной с химическим оружием.
Методы уничтожения
Каждое государство-участник может самостоятельно определить порядок уничтожения своего химического оружия, однако запрещается использовать методы уничтожения, влекущие за собой серьезные экологические последствия, например, затопление в море, захоронение в земле и сжигание на открытом воздухе.
Выбранная технология уничтожения должна минимизировать риск высвобождения отравляющих веществ в окружающую среду в процессе хранения, транспортировки и удаления, а также свести к минимуму воздействие технологических сточных вод на здоровье населения и окружающую среду.
Принятый метод уничтожения должен надлежащим образом обеспечить соблюдение требований стандартов в области техники безопасности и охраны окружающей среды.